農業現場の深刻な人手不足を解消するため、外国人材の雇用を検討している農家や農業法人は年々増加しています。農林水産省の発表によると、農業分野の特定技能１号外国人材の受け入れは全国で累計約5,100人に達し、人手不足対策として大きく貢献しています。
これは、外国人雇用が単なる労働力の確保に留まらず、合法的な手続きと適切な管理体制を整えることで、事業の持続性を高める有効な手段となっているからです。技能実習制度や特定技能制度を正しく活用することで、以下の3つのメリットを享受できます。
- 安定した労働力確保と経営の安定化
- 日本の農業技術を世界に広める社会貢献
- 多様な人材が働く活気ある職場環境の実現
本記事では、外国人材の雇用を検討する際に知っておくべき、制度の違いから具体的な申請フロー、必要書類、支援機関の選び方、そして法令遵守のポイントまで、一貫して解説します。この項目を読むことで、手続きに対する不安を解消し、スムーズに外国人材を受け入れられるようになります。反対に、ここで解説する内容を把握しておかないと、法的なトラブルや思わぬコスト増といった失敗をしやすくなるので、後悔しないよう次の項目から詳細を見ていきましょう。
目次
- 1 1. 【農業 技能実習 手続き・農業 特定技能 雇用】制度全体像と在留資格の違い
- 2 2. 【在留資格認定証明書 申請 手順】技能実習計画認定から在留カード交付まで
- 3 3. 【登録支援機関 選び方・監理団体費用】支援体制の比較ポイント
- 4 4. 【労働時間 規制・社会保険加入義務】法令遵守と労務管理の実務
- 5 5. 【必要書類テンプレート集】技能実習計画／特定技能支援計画／雇用契約書
- 6 6. 【農業 外国人雇用 費用】監理団体手数料・行政書士報酬・試験費用
- 7 7. 【農業 外国人雇用 トラブル事例】派遣禁止・賃金未払い・失踪リスク回避
- 8 8. 【農業 外国人 登録支援機関 Q&A】よくある質問と専門家回答
- 9 行動を後押し！【農業 外国人雇用 手続き】の3つのコツで今すぐ人手不足を乗り越えよう
1. 【農業 技能実習 手続き・農業 特定技能 雇用】制度全体像と在留資格の違い
外国人材を雇用する際は、まず「技能実習」か「特定技能」のどちらの制度を利用するかを決定することが重要です。それぞれの制度の目的や特徴を理解することで、ご自身の経営方針に合った人材受け入れ方法を選べます。
1-1. 技能実習生：目的・在留期間・受入要件
技能実習制度は、開発途上国の人々に日本の技能・技術を移転することを目的とした国際協力制度です。そのため、農業分野の実習期間は最長3年と定められています。技能実習生を受け入れるためには、監理団体を介した受け入れが必須となります。
技能実習生は、入国前に日本語や生活に関する講習を受けることが義務付けられており、技能実習計画に沿った実習を行います。また、技能実習の対象職種や作業内容は細かく定められており、計画外の作業はできません。
※参考：公益財団法人 国際研修協力機構（JITCO）公式ウェブサイト
1-2. 特定技能１号：対象職種・試験内容・通算5年の在留期間
特定技能制度は、国内の深刻な人手不足を解消するため、即戦力となる外国人を雇用する目的で創設されました。農業分野では「施設園芸、畑作・野菜、果樹、酪農、養豚、養鶏」の6つの職種が対象となります。特定技能1号の在留期間は通算で5年です。在留期間更新のタイミングは、1年、6か月または4か月のいずれかで、通算5年を超えて在留することはできません。
特定技能外国人は、原則として技能試験と日本語能力試験に合格している必要があり、即戦力として期待できます。また、技能実習制度とは異なり、転職も可能であり、企業側にとっては質の高い人材を継続的に確保できる可能性があります。
※参考：出入国在留管理庁「特定技能制度について」
1-3. 技能実習 vs 特定技能：メリット・デメリット・費用・期間比較表
2つの制度は目的や要件が大きく異なるため、どちらが自身の経営に合っているか比較検討することが大切です。ここでは、特に重要な4つの項目で比較した表を作成しました。
| 項目 | 技能実習 | 特定技能 |
| 在留期間 | 最長3年 | 最長5年（更新あり） |
| 日本語要件 | 入国時にN5相当の学習が必要（義務ではない） | 原則として日本語能力試験N4以上 |
| 雇用形態 | 受け入れ機関と技能実習生が直接雇用契約を結ぶ（派遣は禁止） | 直接雇用契約を結ぶ（派遣は禁止） |
| 申請費用 | 監理団体への入会金や月々の監理費が必要 | 登録支援機関への委託料や試験費用が必要 |
比較表で全体像を把握した後は、次の項目で具体的な手続きの流れを確認しましょう。
2. 【在留資格認定証明書 申請 手順】技能実習計画認定から在留カード交付まで
外国人材を雇用するためには、複雑な行政手続きを正確に進める必要があります。特に重要なのが、在留資格に関する手続きです。ここでは、その全体的な流れとポイントを解説します。
2-1. 技能実習計画認定申請：必要書類リストと提出先
技能実習生を受け入れる場合、まず「技能実習計画」を作成し、外国人技能実習機構（OTIT）の認定を受ける必要があります。この計画には、実習内容や期間、指導者の情報などを詳しく明記しなければなりません。計画認定には約1〜2か月かかります。計画が認定された後、在留資格認定証明書の申請に進みます。
※参考：公益財団法人 国際研修協力機構（JITCO）公式ウェブサイト
2-2. 在留資格認定証明書取得：オンライン申請のポイント
在留資格認定証明書は、外国人材が日本に入国する際に必要となる重要な書類です。この書類を事前に取得しておくことで、日本でのビザ申請がスムーズになります。入国管理局への申請は、オンラインでも行うことができます。オンライン申請を利用すれば、書類を郵送する手間がなく、申請状況をいつでも確認できるというメリットがあります。
申請から交付までにかかる期間は平均して30日ほどですが、混雑状況によってはさらに時間がかかる場合があります。
※参考：出入国在留管理庁「在留申請オンラインシステム」
- 申請費用を事前に確認しておきましょう。
- 必要書類を正確に準備することが、スムーズな申請の鍵です。
- 手続きに不安がある場合は、行政書士への相談も有効です。
2-3. 入国後オリエンテーション＆在留カード交付：初日の労務管理フロー
外国人材が入国したら、最初に行うべきは在留カードの受け取りと、就労に向けたオリエンテーションです。在留カードは空港で交付されることが多いため、忘れずに受け取ったか確認しましょう。その後は、住居の案内や日本語での生活ルール、勤務体制など、日本での生活をスムーズに開始するためのガイダンスを行います。
これは単なる手続きだけでなく、外国人材との信頼関係を築き、将来のトラブルを防ぐための大切なプロセスです。
3. 【登録支援機関 選び方・監理団体費用】支援体制の比較ポイント
煩雑な手続きや雇用後のサポートを自社で行うのが難しい場合、外部の専門機関に委託することができます。技能実習制度では監理団体、特定技能制度では登録支援機関がその役割を担います。
3-1. 監理団体の役割と委託契約チェックリスト
監理団体は、技能実習生の受け入れを総合的にサポートする非営利団体です。技能実習計画の認定申請から、入国後の定期的な巡回指導まで、幅広い業務を担います。監理団体に委託する際は、料金体系やサポート内容をしっかりと確認しましょう。</p>
入会前に、以下の点について確認することをおすすめします。
- 過去の外国人雇用における実績やトラブル事例
- サポート内容が明確に記載された契約書の存在
- 適切な監理団体費用
※参考：公益財団法人 国際研修協力機構（JITCO）公式ウェブサイト
3-2. 登録支援機関とは：支援計画作成と生活オリエンテーション義務
登録支援機関は、特定技能外国人材の受け入れ企業をサポートする民間の機関です。特定技能外国人が日本でスムーズに活動できるよう、支援計画の作成、日本語学習の支援、生活相談などのサポートを出入国在留管理庁長官の許可を得て行います。
登録支援機関は必須ではなく、自社で支援を行うことも可能です。
※参考：出入国在留管理庁「特定技能制度について」
3-3. 自社直接雇用 vs 外部委託：判断基準と成功事例
外国人材を自社で直接雇用するか、外部の支援機関に委託するかは、多くの経営者が悩むポイントです。自社で直接雇用する場合は、手続きや管理業務が増える一方で、監理団体や登録支援機関に支払う費用を抑えられるメリットがあります。一方、外部に委託することで、手続きの専門知識や労務管理の負担を軽減し、本来の事業に集中できます。
判断する際は、自社のリソースやコストを比較し、最適な方法を選びましょう。
4. 【労働時間 規制・社会保険加入義務】法令遵守と労務管理の実務
外国人材を雇用する上で、日本の法律である労働基準法や出入国管理法を遵守することは必須です。特に、労働時間や賃金、社会保険については、適切な管理が求められます。
4-1. 労働基準法・最低賃金適用：農繁期の変形労働時間制導入例
外国人材も日本の労働基準法が適用されます。農繁期には長時間労働が必要となる場合がありますが、厚生労働省の通知では農業における年次変形労働時間制の適用が認められており、労使協定を結ぶことで柔軟な労働時間の調整が可能です。最低賃金も、地域別に定められた金額を遵守しなければなりません。
※参考：厚生労働省「外国人雇用状況届出制度について」
- 雇用契約書を作成する際に、労働時間に関する項目を明記しましょう。
- 賃金の計算方法も明確に伝えておくことが大切です。
- トラブル回避のために、就労規則を日本語と母国語で用意しましょう。
4-2. 社会保険・労働保険加入手続き：届出手順と保険料算出方法
外国人材も、日本で働く場合は原則として社会保険（健康保険・厚生年金保険）や労働保険（労災保険・雇用保険）への加入義務があります。加入要件を満たす場合は、事業主が所轄の年金事務所やハローワークに届出を提出しなければなりません。
4-3. 住居要件・寮の整備：厚生労働省ガイドラインと補助金活用
外国人材を雇用する事業主は、住居の確保に配慮する義務があります。特に技能実習生の住居については、厚生労働省のガイドラインで「1人あたりの居室は4.5㎡以上を確保する」などの要件が定められています。
※参考：士業のコラム
5. 【必要書類テンプレート集】技能実習計画／特定技能支援計画／雇用契約書
外国人材の雇用手続きは、多岐にわたる書類の作成と準備が必要です。ここでは、特に重要となる書類のテンプレートと記載例を紹介します。
5-1. 技能実習計画認定 必要書類：様式ダウンロード付き一覧
技能実習の受け入れに必要な技能実習計画は、多岐にわたる書類を揃えなければなりません。
具体的には、以下のような書類が必要です。
これらの書類は、外国人技能実習機構（OTIT）のウェブサイトで様式をダウンロードできます。事前に確認し、スムーズに手続きを進めましょう。
5-2. 特定技能１号 支援計画書記載例：必須・任意項目詳細
特定技能外国人を直接雇用する場合、事業主が作成する支援計画書も重要な書類です。これは、外国人材が日本で安心して生活・就労できるよう、生活支援や日本語学習支援などの内容を盛り込む必要があります。
主な支援項目としては、以下のものが挙げられます。
- 事前ガイダンスの実施
- 出入国時の送迎支援
- 生活オリエンテーションの実施
- 生活相談・苦情への対応
- 登録支援機関に委託すれば、支援計画の作成から実行までサポートしてもらえます。
- 支援計画は、トラブルを未然に防ぐための重要なツールです。
- 費用とのバランスも考慮して、どこまで自社で支援するかを検討しましょう。
5-3. 労働条件通知書・雇用契約書：日英併記テンプレートと記載注意点
外国人材との雇用契約は、日本語と母国語を併記した雇用契約書と労働条件通知書を交わすことが推奨されています。これにより、労働時間や賃金などの重要な労働条件が外国人材に正確に伝わります。
記載時には、以下のような点に注意してください。
6. 【農業 外国人雇用 費用】監理団体手数料・行政書士報酬・試験費用
外国人材の受け入れには、手続きやサポートにかかる様々な費用が発生します。ここでは、主な費用項目とその相場について解説します。
6-1. 技能実習受入れ費用：渡航費・講習費・監理費の相場
技能実習の場合、主に以下の費用が発生します。
| 費用項目 | 内容と相場 |
| 渡航費・入国前講習費 | 外国人材の来日費用や入国前の教育費用。 |
| 監理団体費用 | 監理団体の入会金、月々の監理費。 |
| 実習実施費用 | 給与、住居費、社会保険料など。 |
6-2. 特定技能受入れ費用：試験料・認定証明書申請料・支援機関委託料
特定技能の場合も、費用項目が複数にわたります。
| 費用項目 | 内容と相場 |
| 試験費用 | 外国人材が受験する技能試験や日本語試験の費用。 |
| 在留資格認定証明書申請料 | 在留資格申請にかかる費用。 |
| 登録支援機関委託料 | 登録支援機関に支援を依頼する場合の委託料。 |
6-3. 助成金・補助金活用ガイド：中小企業庁・農水省の支援策事例
外国人材の受け入れにかかる費用負担を軽減するため、国や地方自治体は様々な助成金・補助金制度を設けています。例えば、中小企業庁の「中小企業持続化補助金」では、支援計画の作成費用が補助対象となる場合があります。
※参考：中小企業庁「中小企業持続化補助金」
7. 【農業 外国人雇用 トラブル事例】派遣禁止・賃金未払い・失踪リスク回避
外国人材の雇用には、予期せぬトラブルが発生するリスクも伴います。しかし、事前にルールを理解し、適切な対策を講じることで、多くの問題を回避できます。
7-1. 派遣禁止ルールと直接雇用義務：違反事例と罰則
特定技能や技能実習の制度では、外国人材を派遣形態で雇用することは明確に禁止されており、必ず事業主が直接雇用しなければなりません。このルールに違反した場合、受け入れ事業主は罰則の対象となる可能性があります。
※参考：出入国在留管理庁「特定技能制度について」
7-2. 賃金未払い・長時間労働トラブル：監督署指摘ポイント
日本の労働基準法を遵守することは、外国人雇用における最も基本的なルールです。特に賃金の未払いや長時間労働は、労働基準監督署の指摘や、外国人材の失踪につながる重大なトラブルです。
監督署は、雇用契約書、賃金台帳、タイムカードなどを確認し、適正な労働条件が守られているかをチェックします。
7-3. 失踪リスク低減：生活支援・日本語教育・相談窓口整備
失踪は、外国人材の雇用において最も避けたいトラブルです。失踪の主な原因は、職場や生活環境への不満、借金問題などが挙げられます。失踪を防ぐためには、丁寧な生活支援や日本語教育、そして気軽に相談できる窓口を整備することが不可欠です。
8. 【農業 外国人 登録支援機関 Q&A】よくある質問と専門家回答
ここでは、外国人材の受け入れを検討している事業主の方からよく寄せられる質問に、専門家の回答形式で分かりやすくお答えします。
8-1. 在留資格更新のタイミング・申請フローは？
在留資格の更新は、在留期間満了日の3か月前から可能です。手続きは、最寄りの出入国在留管理庁（入国管理局）で行います。オンラインでの申請も可能です。更新手続きを怠ると不法就労となるため、必ず期限内に申請しましょう。
8-2. 技能実習から特定技能への移行条件とは？
技能実習を修了した外国人は、一部の条件を満たせば特定技能1号に移行できます。主な条件は、技能実習2号を良好に修了し、特定技能の在留資格に該当する業務に従事することです。試験免除の対象となる場合もあります。
8-3. 離職・転職発生時の届出手順と注意点
特定技能外国人が離職・転職した場合、雇用主は出入国在留管理庁にその事実を届け出る義務があります。届出は離職・転職から14日以内に行う必要があります。届出を怠ると、事業主が罰則の対象となる可能性があります。
行動を後押し！【農業 外国人雇用 手続き】の3つのコツで今すぐ人手不足を乗り越えよう
外国人材の雇用は、複雑な手続きや法令遵守が必要ですが、人手不足を解消し、持続可能な農業経営を実現するための強力な手段です。このプロセスを成功させるために、以下の3つのコツを押さえましょう。
- コツ1：制度比較で最適プランを選定
自身の経営方針や人材ニーズに合わせ、技能実習と特定技能のどちらが最適かを見極めましょう。比較表を活用すれば、最適なプランを効率的に選べます。 - コツ2：書類準備はテンプレート活用で効率化
在留資格申請に必要な書類は多岐にわたりますが、本記事で紹介したテンプレートや、支援機関が提供する書式を活用することで、作成の負担を大幅に軽減できます。 - コツ3：支援体制整備で安心の雇用環境を構築
監理団体や登録支援機関に依頼することで、手続きの専門知識や雇用後の生活支援を任せることができます。コストとのバランスを考え、最適な支援体制を構築しましょう。
正しい知識と準備があれば、外国人雇用は決して難しいことではありません。人手不足の悩みを解消し、あなたの農業経営を未来へつなげる一歩を、今すぐ踏み出しましょう。
